Діяльність Державної фінансової інспекції в Київській області протягом 2011 року була спрямована на забезпечення належного рівня фінансово-бюджетної дисципліни в області. Особлива увага приділялась виконанню доручень Державної фінансової інспекції України по проведенню ревізій фінансово-господарської діяльності підприємств, установ і організацій, підпорядкованих Державному управлінню справами, Державному агентству лісових ресурсів України, Міністерству внутрішніх справ України та фондів соціального страхування.
Працівниками Інспекції в 2011 році проведено 487 ревізій певного комплексу або окремих питань фінансово-бюджетної дисципліни, якими виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат, на суму 358,1 млн грн., що (на 46%)більше порівняно з 2010 роком.
Зокрема, виявлено недоотримання фінансових ресурсів в сумі 86,3 млн грн., незаконні, нецільові витрати та недостачі ресурсів в сумі 271,8 млн гривень.
Найбільш резонансними були ревізії Державного підприємства „Міжнародний аеропорт „Бориспіль”, ДП ”Національна енергетична компанія „Укренерго”, Фастівської районної державної адміністрації.
Враховуючи виклики фінансової кризи та необхідність мобілізації доходів до бюджетів усіх рівнів, Інспекцією вживались дієві заходи щодо відшкодування нанесених бюджетам та підприємствам, установам, організаціям збитків, забезпеченню наповнення державного та місцевих бюджетів.
Забезпечено надходження недоотриманих фінансових ресурсів у сумі 69,2млн грн. та відшкодовано і поновлено незаконних, нецільових втрат фінансових ресурсів та недостач – 51,9 млн грн., що на 21,0 млн грн. більше порівняно з 2010 роком.
Необхідно враховувати, що із загальної кількості виявлених порушень найвагомішу частку становлять наступні:
- незаконна виплата заробітної плати та інших сум;
- завищення або заниження обсягів виконаних робіт за укладеними договорами підряду;
- недоотримання бюджетами всіх рівнів коштів за неналежно укладеними договорами.
Інспекцією проводилась також профілактична робота щодо попередження фінансових порушень.
Ревізори протягом 2011 року приймали участь в 27 комісіях, на яких розглянуто 127 заявок та попереджено незаконних видатків на загальну суму 170925,85 тис. гривень. Зокрема:
-
засідання обласної конкурсної комісії з питань використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткового відшкодування суб’єктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів. Комісією розглянуто документи 6 суб’єктів господарювання. За результатами розгляду матеріалів попереджено незаконних видатків в сумі 9,7 млн гривень.
-
засідання обласної конкурсної комісії з визначення переліку суб’єктів господарювання агропромислового комплексу для отримання права на компенсацію за кредитами та лізинговими платежами. На засіданнях комісії розглянуто 109 заявок. За результатами розгляду матеріалів попереджено незаконних видатків161,0 млн гривень.
На особливому контролі в ДФІ в Київській області знаходилося питання щодо забезпечення належної взаємодії з правоохоронними органами.
Протягом 2011 року наші працівники брали участь у 167 перевірках за зверненням правоохоронних органів.
У 93 випадках порушено кримінальні справи відносно винних осіб, долучено до кримінальних справ 23 матеріали, внесено 90 актів реагування та складено 3 протоколи про вчинення корупційного діяння.
У звітному періоді проводилась робота щодо реалізації матеріалів контрольних заходів, спрямована на усунення виявлених порушень, налагодження фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій на належному рівні та унеможливлення повторення аналогічних порушень в майбутньому.
З метою повного відшкодування винними особами заподіяних державі або юридичним особам матеріальних збитків перед органами прокуратури, об’єктами контролю та їх органами управління протягом 2011 року ініційовано 314 цивільних позови, з яких 85 позовів перед органами прокуратури та 229 – перед об’єктами контролю.
Органами прокуратури подано 16 позовів до суду на суму 2,1 млн грн. та 30 позовів на суму 7,0 млн грн. – об’єктами контролю.Слід зазначити, що 60-ма об’єктами контролю самостійно усунуто порушення на суму 4,7 млн гривень.
Також, з метою усунення виявлених порушень протягом звітного періоду застосовано до порушників бюджетного законодавства 235 фінансових санкцій, а саме: призупинено бюджетних асигнувань – у 6 випадках, зупинено операцій з бюджетними коштами у 123 випадках та зменшено бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів - у 106 випадках.
Крім того, на керівників та інших службових осіб об’єктів контролю, якими вчинено фінансові чи бюджетні правопорушення, накладались адміністративні штрафи. Протягом 2011 року за порушення ведення бухгалтерського обліку 726 осіб притягнуто до адмінвідповідальності, 16 винних осіб притягнуто до адмінвідповідальності за вчинені бюджетні правопорушення та 20 осіб - за порушення тендерного законодавства.
Одним з напрямків роботи Інспекції було здійснення державних аудитів діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки та аудитів виконання бюджетних програм та місцевих бюджетів.
Протягом 2011 року проведено 7 аудиторських досліджень виконання бюджетних програм та місцевих бюджетів, з яких 5 – участь в державних фінансових аудитах бюджетних програм за централізованим дорученням Держфінінспекції України та 2 – аудити місцевих бюджетів за власною ініціативою.
Загалом за результатами вищезазначених аудиторських досліджень Держфінінспекції встановлено втрат матеріальних ресурсів на суму 140,6 млн грн., резервів наповнення бюджету на суму 180,5 млн грн. та неефективно використаних коштів на суму 15,5 млн гривень.
Важливим напрямком діяльності було здійснення комплексного контролю за виконанням місцевих бюджетів.
Відповідно до Плану ревізій місцевих бюджетів на 2011 рік, проведено ревізії виконання бюджетів трьох районів (Переяслав-Хмельницького, Макарівського та Броварського) та бюджету м. Біла Церква.
Обсяг перевірених бюджетних коштів склав 434,1 млн гривень.
Під час проведення комплексних ревізій виконання бюджетів проведено ревізії у 24 установах та організаціях, за результатами яких встановлено фінансових порушень на загальну суму 26,0 млн грн., з яких тих, що призвели до втрат – 17,5 млн гривень.
Не залишалась поза увагою взаємодія з місцевими органами влади та самоврядування. Налагоджене їх постійне інформування щодо дотримання фінансово-бюджетної дисципліни розпорядниками коштів.
Це інформування здійснювалося з метою доведення до керівництва реального стану фінансово-бюджетної дисципліни в області, районі, місті, причин негативних явищ у витрачанні державних коштів і майна, наявних резервів наповнення доходів бюджетів та власних надходжень бюджетних установ з конкретними пропозиціями щодо прийняття відповідних рішень.
Упродовж 2011 року до Київської облдержадміністрації, Київської обласної ради, райдержадміністрацій та місцевих рад (міських, районних, селищних, сільських) направлено 439 інформаційних документів.
За результатами їх розгляду місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування видано 139 розпорядчих документів (в т.ч. 6 - Київською обласною державною адміністрацією та Київською обласною радою).
Держфінінспекція в Київській області прикладе максимум зусиль для якісного виконання отриманих від Державної фінансової інспекції України доручень і надалі вживатиме заходи щодо посилення фінансового контролю за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів, дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни підприємствами, установами та організаціями області.
Прес-служба
Державної фінансової
інспекції в Київській області